各相关股(室)、执法队、稽查队:
现将《原平市城镇特种设备安全生产风险防范工作方案》印发给你们,请结合工作实际抓好贯彻落实。
原平市市场监督管理局
2022年6月1日
原平市城镇特种设备安全生产风险防范工作方案
为进一步深化我市特种设备安全生产大检查大整治大提升行动和专项整治三年行动,全面系统做好城镇特种设备安全生产工作,提升我市城镇特种设备安全本质安全水平,防范遏制城镇特种设备生产安全事故,根据市安委办《原平市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<原平市城镇安全生产风险防范工作方案>的通知》(原安办发〔2022〕31号原平市城镇特种设备安全生产风险防范工作方案》和《忻州市城镇特种设备安全生产风险防范工作方案》的工作部署,我局决定从即日起至6月底,组织开展原平市城镇特种设备安全生产风险防范工作,制定工作方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神,严格按照国家、省、市安全生产工作视频会议要求和决策部署,吸取忻州市“3.8”忻府区幸福家园燃气爆炸事故教训、湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌事故教训,牢固树立红线意识、底线思维,突出问题导向,严排细查安全生产风险点,坚决消除安全生产隐患,严格落实安全生产“543”工作机制和各项安全防范责任和措施,深化全市特种设备安全生产风险隐患大检查大整治大提升和专项整治三年行动,全面提升全市城镇特种设备本质安全水平,确保全市特种设备安全生产形势持续稳定向好,为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、组织领导
成立原平市城镇特种设备安全生产风险防范工作领导组:
组 长:赵一初 局 长
副组长:李建良 副局长
赵文革 党委委员
领导组办公室设在特设股,负责城镇特种设备安全生产风险防范的组织实施等工作。
三、整治重点
重点排查涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备隐患,深入开展电梯、大型游乐设施、超市扶梯等特种设备专项整治。
(一)加快推进燃气压力管道安全排查整治。各队要全面排查摸清燃气压力管道底数,掌握建设时间、管道类别、产权归属、管道材质、运行参数、检验状况等信息,建立燃气压力管道设备台账;加强对新建及更新改造的燃气压力管道生产环节监督管理,督促相关生产企业认真开展压力管道元件制造监督检验和型式试验,从源头上严把压力管道元件制造质量关;督促燃气压力管道使用单位制定检验计划,依法履行压力管道法定检验主体责任,开展本单位燃气压力管道的定期检验,提升燃气压力管道法定检验覆盖率。
(二)持续推进电梯质量安全提升行动工作。要按照年初制定的年度现场监督检查计划,对照《特种设备现场安全监督检查规则》,严格开展日常监督检查。抽调技术人员组织开展电梯维保单位监督检查,重点检查维保项目是否全面准确,维保人员是否熟悉相应项目。加强检验检测人员管理和工作质量的监督抽查,对发现的问题及时通报,严厉查处检验检测机构违规违法行为,对不能保障检验检测质量的机构要报请市局,责令退出市场。
(三)开展大型游乐设施专项整治工作。加强对大型游乐设施的监督管理,督促大型游乐设施运营使用单位要严格落实安全生产主体责任,建立健全各项安全管理制度,认真开展日常检查和维护保养,杜绝使用未注册登记使用、未检验或检验不合格使用等违法违规行为。
四、实施步骤
此次城镇特种设备安全风险风范工作从即日起至6月底结束。
(一)动员部署阶段(2022年6月6日前)
分析研判本地区本行业领域可能发生生产安全事故的重点场所和突出风险,成立领导组、细化完善职责任务、工作措施和工作要求,明确检查重点内容,制定检查表;同时,要及时召开动员部署会,广泛宣传发动。
(二)排查整治阶段(2022年6月5日至2022年6月25日)。
1、立即部署,督促自查。各队要督促所属区域内相关特种设备使用单位全面开展安全风险隐患排查工作,对排查出的安全风险和事故隐患要制表列出清单,建立台账,制定管控措施和整改方案,落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
2、全面检查,持续整改。各队要对辖区内的各相关特种设备使用单位进行全覆盖检查,安全检查实行闭环管理,发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办,制定监管责任清单,明确监管第一责任人,落实防控措施,集中力量整治。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处,倒逼特种设备使用单位有效落实主体责任,推动安全风险防范工作扎实有序开展。
(三)“回头看”阶段(2022年6月25日至6月30日)
各队要及时总结本地城镇特种设备安全生产风险防范工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施,认真梳理预防和遏制生产安全事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制,深化整治成效。同时,要根据问题隐患清单台账,组织人员对排查发现的问题隐患进行“回头看”,针对未整改到位的突出问题隐患,要责任到人,采取实名制看护等严管严控措施,对发现排查整治走过场,弄虚作假的,依法依规严肃问责。
五、工作要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。各队要充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,狠抓各项安全生产措施落实。城镇特种设备安全生产风险防范工作领导组组长,亲自研究部署、组织推动,带队开展暗访暗查,组织督导和执法检查,层层传导压力,压实排查整治责任,确保收到实效。
(二)落实检查责任,严格责任追究。各队要进一步明确并落实工作责任,做到动员部署到特种设备使用单位、责任落实到特种设备使用单位、监督检查到特种设备使用单位。各特种设备使用单位要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致的自查自纠,做到不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正。
(三)强化协调配合,提高监管实效。各队要充分利用“百日攻坚”集中行动和专项整治三年行动成果,提高隐患排查治理的针对性,要把本次城镇特种设备安全生产风险防范工作中发现的新情况新问题按照清单管理,跟踪落实整改。要针对当前特种设备使用的特点,认真研判,超前谋划,着力查大风险、除大隐患、防大事故,严防“想不到、管不到”的事故发生,切实消除监管盲区死角,消除安全隐患。
(四)广泛宣传发动,营造安全氛围。要结合安全生产月、安全宣传“七进”活动,创新宣传教育活动载体、内容和形式,广泛开展主题宣讲、咨询、互动体验和事故警示教育。大力推动安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进机关、进公共场所,要根据地域、行业、受众的不同情况,开展有针对性、特色化的分类宣教活动,大力营造城镇特种设备安全生产风险防范良好舆论氛围。同时,要利用各类宣传媒体、公共场所公示栏公开举报电话、举报地址畅通举报聚到,广泛发动群众,真正把身边的风险、隐患消除在萌芽状态。
各队要安排专人负责工作进展情况收集汇总和上报,对排查出的各特种设备使用单位建立电子档案。7月1日前将工作总结以及附件2、3。
邮 箱:ypsjdg@163.com
附件:1.各特种设备使用单位摸底排查表
2.原平市特种设备安全生产风险防范工作情况统计表
3.特种设备使用单位摸底排查汇总表
附件1:
各特种设备使用单位摸底排查表
被检查单位名称 |
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企业负责 人及电话 |
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证照情况(各类证件具体列出) |
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特种设备使用登记证号(每一台设备的登记证) |
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地址 |
(具体到村、街道) |
位置坐标 |
(xxx,xxx) |
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检查发现问题:
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检查部门意见:
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需上级部门协调解决问题: |
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检查人员签字 |
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被检查单位负责人签字 |
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检查时间 |
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附件2:
原平市城镇特种设备安全生产风险防范工作情况统计表
安全生产监督检查情况 |
执法处罚情况 |
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组织 检查组 |
检查组人数 |
检查 企业 |
一般隐患 |
重大隐患 |
下达执法文书 |
责令限期改正 |
停产整顿 |
行政 处罚 |
暂扣吊销证照 |
关闭取缔 |
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排查 |
整改 |
未整改 |
排查 |
整改 |
未整改 |
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(个) |
(人) |
(家) |
(条) |
(条) |
(条) |
(条) |
(条) |
(条) |
(份) |
(家) |
(家) |
(万元) |
(个) |
(家) |
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合计 |
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重大隐患问题、措施、责任清单台账 |
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序号 |
企业(单位) 名称 |
存在的问题 |
整改措施 |
企业整改责任人 |
部门整改责任人 |
检查 时间 |
整改 时限 |
整改进展情况 |
执法情况 |
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附件3:
各特种设备使用单位摸底排查表汇总表
填表单位: 年 月 日
属地县(市、区) |
单位(场所名称) |
所属行业 |
具体位置 (具体到村、街道) |
证照情况 (逐个列出) |
企业法人(负责人) |
安全监管部门 |
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