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原平市人民政府秘书处关于印发原平市安全生产工作督查制度的通知

发布时间:2017年06月30日 09:40 信息来源: 字体[ ]

各乡(镇)人民政府,市直各有关单位:

  为进一步加强安全生产工作,严格安全生产责任制度,推动安全生产各项重点工作措施落实,经市政府研究同意,现将《原平市安全生产工作督查制度》印发给你们,请认真贯彻执行。 

  原平市人民政府秘书处

  2017525

原平市安全生产工作督查制度 

    

  为进一步推动安全生产工作责任落实,创新安全生产监督检查方式,根据《安全生产法》、《职业病防治法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔201520号)以及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关文件要求,结合我市实际,建立原平市安全生产工作督查制度。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想 

  牢固树立安全发展观念,坚持以人为本、生命至上,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到依法依规、实事求是、注重实效,督促各乡(镇)党委、政府属地监管责任、部门监管责任、企业主体责任全面落实,有效解决制约安全生产工作的突出问题,推动全市安全生产工作。 

  (二)基本原则 

  市政府成立督查组,对各乡(镇)人民政府、原平经济技术开发区管委会筹委会和签订安全生产责任书的市直单位以及驻原单位安全生产工作落实情况进行督查,每月至少督查一次。 

  二、督查组组成人员 

  (三)市安委会按照工作需要组织七个督查组,每组5-8人。督查组实行组长负责制,组长由市安委会副主任或熟悉安全生产监管工作的处级干部担任,副组长由从事安全监管的现职科级干部担任,成员由熟悉安全监管工作的领导干部、工作人员和有关安全生产专家组成。 

  (四)选配督查组组长、副组长和工作人员应当严格标准条件,由市安委会办公室提出各督查组组成人员方案,呈报市安委会审批。各督查组人员应当按照规定和督查任务进行抽调配备,在一个督查工作周期内应相对固定。对不适合从事督查工作的人员,应当及时予以调整。  

  三、督查工作的主要内容、方式和程序 

  (五)督查工作的主要内容。 

  1、贯彻落实国务院、省、忻州市以及我市市委、市政府关于安全生产工作的重要决策部署情况; 

  2、按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实属地监管责任、部门监管责任和企业主体责任,强化安全生产工作目标责任考核,落实市政府印发的年度安全生产工作要点等情况; 

  3、依法依规组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治、重大隐患排查整治、安全风险辨识、重大危险源管控等情况; 

  4、完善安全生产监管体制,强化安全执法力量,加强监管监察能力建设和应急管理工作,落实监管执法保障措施等情况; 

  5、全面推进安全生产领域信用体系建设,开展安全生产标准化建设,建立隐患排查治理制度等情况; 

  6、落实责任追究和整改措施,开展安全生产统计,及时如实报送事故信息等情况; 

  7、有关安全生产举报信息的核查处理情况; 

  8、市委、市政府部署的其他安全生产工作落实情况。 

  (六)督查工作方式。 

  督查组可结合督查的主要内容和被督查乡镇、部门实际情况,采取以下方式开展工作: 

  1、听取乡镇的工作汇报和有关部门的专题汇报; 

  2、列席被督查乡镇、部门关于安全生产工作的会议; 

  3、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料,受理反映被督查乡镇、部门问题的来信、来电等; 

  4、召开座谈会,向有关人员个别谈话询问情况; 

  5、以暗查暗访随机抽查等方式进行专项督查; 

  6、市安委会及其办公室要求的其他方式。 

  (七)督查工作程序。 

  1、市安委会办公室制定年度督查工作方案,提前告知被督查乡镇、部门,在每一轮督查工作开始前,组织督查组成员集中培训。各督查组根据年度督查工作方案,认真细致开展工作; 

  2、督查组应当向被督查乡镇、部门通报督查工作任务; 

  3、经市安委会同意后,督查组应当及时向被督查乡镇、部门反馈相关督查情况,指出问题和隐患,有针对性地提出整改意见; 

  4、各督查组应当在督查工作结束后3日内,向市安委会报送督查工作报告; 

  5、督查工作报告经市安委会审定后,向被督查乡镇、部门党委、政府主要负责人集中反馈。督查中发现的有关违法违规违纪行为问题线索,进行分类处置后,依据干部管理权限和职责分工,移交有关部门依法依规调查处理,涉及重大事故隐患,由市安委会挂牌督办; 

  6、被督查乡镇、部门收到督查组反馈意见后,应当认真整改落实发现的问题和隐患,提出对有关单位及人员的处理意见,并于7日内将整改和查处情况报送市安委会审核; 

  7、市安委会将督查结果纳入安全生产工作绩效考核内容。 

  四、加强督查工作的组织领导 

  (八)建立完善督查工作机制。一是建立定期督查机制。每月至少督查一次。二是开展重点约谈工作。在督查过程中,要根据安全生产工作不同情形对乡镇、部门和企事业单位负责人进行约谈,提出明确整改意见并要求及时报告落实情况。三是实行闭环管理。各督查组对所有督查工作过程都要做好记录,对重要证据、书面材料以及现场检查过程要进行音像视频摄录,存档备用。所有问题的处理都要实行闭环管理。 

  (九)有关工作要求。督查工作要严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定,严守工作纪律,严格按照市安委会明确赋予的权限、职责,公正、廉洁开展工作。督查工作人员要如实报告督查工作情况,不得隐瞒、歪曲、捏造事实,不得利用督查工作便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益,确保督查工作取得预期成效。 

  被督查乡镇、部门要自觉接受督查,不得隐瞒不报或者故意向督查组提供虚假情况;不得拒绝或者不按照要求向督查组提供相关文件材料;不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠督查工作,或者诬告、陷害他人;不得无正当理由拒不整改存在的问题或者不按要求整改;不得对反映问题人员进行打击、报复、陷害。违反以上要求的,视情节轻重,依法依规依纪严肃处理。 

    

  附件:原平市安全生产工作督查领导组组织机构 

   

  

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