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杨述平:在市六届人大二次会议闭幕会上的讲话

发布时间:2017年03月28日 17:10 信息来源: 字体[ ]

市委书记  杨述平

2017年3月28日)

各位代表、同志们:  

  市六届人大二次会议,经过全体代表和与会同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表以高度负责的精神和求真务实的态度,依法履行职责,审议通过了“一府两院”等工作报告,选举产生了市监察委员会主任,并围绕推进率先发展、建设富美原平,踊跃建言献策,形成了诸多有益共识,体现了全市人民的共同意愿。会议开得民主、团结、务实,圆满成功。在此,我代表市委,向当选的首任市监察委员会主任郭建中同志表示热烈的祝贺!向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢! 

  这次大会依法选举产生了市监委会主任。这是我市深化国家监察体制改革试点工作的重要步骤,是强化党对反腐败工作集中统一领导、构建和完善国家监察体系的重要举措。我们要按照中央要求和法律授权,把握时间节点,持续推进改革试点工作,向省委交上一份满意答卷。 

  去年,我市召开了第六次党代会,确立了一个目标、两大突破、三大驱动、四篇文章、五大举措、六大重点的“123~456”发展战略,描绘了我市今后五年的发展蓝图。今年年初我们又召开了市委六届二次全会暨经济工作会议,强调要“以深化供给侧结构性改革和转型综改试验区建设为主线,以提高发展质量和效益为中心,全面推行“1661”工作法,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决打赢脱贫攻坚战,积极推进加快发展、率先发展进程,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”。这次大会很好地贯彻了党代会和市委六届二次全会暨经济工作会议精神,进一步细化了今后五年的发展目标和工作措施,明确了今年经济社会发展的具体任务,形成了一批高质量、水平的代表议案和建议。 

  从去年到今年,我们逐步完善的这些发展战略和工作思路,紧扣上级要求,紧跟时代潮流,紧贴民心民意,既是立足当前,加快发展、率先发展的现实选择;也是着眼长远,实现全面小康、建设富美原平的突破路径。要把愿景变为实景,把梦想写在原平大地上、留在原平历史上,关键就是要力同心、同频共振,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。 

  我们要在创新驱动上开足马力,让转型升级的道路越走越宽。我市的转型发展正处在起步阶段。今后几年,我们能不能冲出转型的关口,在新一轮区域竞争中占得先机,根本上取决于创新驱动这一主引擎能不能充分发挥作用。我们必须以只争朝夕的紧迫感,不断探索和拓宽转型升级路径。一要抓载体。加快经济技术开发区、滹沱新区、大西高铁新区和大营温泉生态区四大重点区域建设,打造创新驱动平台,形成创新资源的聚合裂变效应。二要抓产业。以项目建设为主抓手,坚定不移改造提升铝、煤、电传统优势产业,做大做强制造业特别是先进制造业,全力打造文化旅游战略性支柱产业,努力实现实体经济增量提质。三要抓招商。积极调整招商引资策略,改进招商引资方式,把招商引资这篇大文章长期去推、深入去做、久久为功,实现全市项目建设、招商引资规模、质量和效益的同步提升。四要抓人才。瞄准原平遍布全国各地、各行各业的人才资源,想办法把原平籍能人“喊回家”,请回来,加大对外地优秀人才的招引力度,真正聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾,引领和促进形成大众创业、万众创新的生动局面。 

  我们要在富民增收上不遗余力,让全面小康、全面脱贫的步伐越来越快。当前,“三农”工作仍是我市经济社会发展的“短板”,尤其是农业发展正受到农产品价格“天花板”、成本“地板”挤压,面临补贴“黄线”、资源环境“红灯”约束,农民增收难的问题日益凸显。我们要坚持把“三农”工作作为重中之重,坚定不移加快转变农业发展方式,推动我市由农业资源大市向现代农业强市的转变。要重点推进“四个化”:一是产业化发展。要大力培植特色产业,各乡镇都要开拓视野,找准定位,充分考虑资源禀赋、基础条件、人才积淀等要素,宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜游则游,大力发展符合本地实际的特色优势产业,推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展,努力形成乡有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业发展格局。要从调整种养结构、招商带动、发展乡村旅游、禽畜养殖、组织务工和转移就业、金融扶贫、复垦造地、争取政策性资金等方面,开动脑筋,千方百计,深化细化思路,落实具体办法,培育致富项目,力促农民增收。二是规模化增效。一方面,规模经营既利于种得好,又利于销得好。一家一户的分散经营很难实现与龙头企业或销售企业的利益联结,很难形成“订单”,订单农业必须以合作社作为经营主体才能实现。另一方面,只有“规模经营+多种经营”,才能有效应对市场变化,做到多元创收、稳定增收。为此,我们要认真做好土地文章,加快土地确权登记和农村产权交易,积极推进土地流转,大力发展规模种养,不断夯实农民增收致富的基础。要加强农村产业规模发展与城乡规划、土地利用总体规划的有效衔接,通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地,优先用于农村产业融合发展。三是市场化经营。要积极培育多元化新型农业经营主体,鼓励农民进市场、闯市场,在市场竞争中成为强者、胜者。要着力推进新型城镇化,将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合,引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。要加强规划引导和市场开发,大力培育农产品加工、商贸物流等农业产业。要扶持发展一乡一业、一村一品,加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌,推进农产品品牌建设。四是精准化脱贫。脱贫攻坚是当前及今后一段时期全市的头等大事、头号工程,是最紧迫、最重要的全局工作。我们要继续在落实脱贫统揽格局上聚神、聚力、聚智,充分调动各方面力量,真扶贫、扶真贫、真脱贫,做细做实产业扶贫、移民扶贫、金融扶贫、民生扶贫、生态扶贫等业务工作,扎实推动脱贫攻坚再战再胜。 

  我们要在富美原平建设上持续用力,让城乡的环境越来越美。建设富美原平,是发展所需、人民期盼。我们要围绕“五城联创”总体思路,按照“整洁、漂亮、方便、有序、文明、生态”的总体要求,全方位建设富美原平。要全力做好大干城建年”各项工作。确保创卫复检顺利通过,强化责任落实,完善管理体系,确保管理无“缝隙”、保洁无“死角”,真正把原平建设成为宜居宜业宜游、人赞人爱人慕的美好家园。要进一步推进“美丽乡村”建设,围绕“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”,因地制宜,因村制宜,发掘亮点,彰显特色,真正让农村生产生活环境发生质的变化。要大力推进环境治理,改善空气质量,加大污染减排,狠抓节能降耗,努力实现全市城乡面貌和环境质量的明显改善。要强化智能化管理,提高城市管理标准,更多运用互联网、大数据等信息技术手段,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要加快补好短板,聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题,加强综合整治,形成常态长效管理机制,努力让城市更有序、更安全、更干净。 

  我们要在干事创业上凝心聚力,让奋斗的合力越来越强。实现率先发展、建设富美原平是全市人民的共同愿望,需要全社会各方面积极行动起来,上下一条心,拧成一股绳,朝着我们既定的目标阔步迈进。要积极推进“两学一做”学习教育常态化长效化,要以做好、夯实三基工作为突破口旗帜鲜明讲政治,把严的要求落实到党的建设全过程和各方面,在坚持中深化、在深化中坚持,推动全面从严治党向纵深发展。要压实压紧管党治党主体责任和监督责任,督促领导干部把责任扛在肩上,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要以实的作风开创发展新局面,引导全市党员干部转变作风、深入基层、办好实事。要抓住领导干部这一关键少数落实领导干部必须严格自律的政治要求。要从激励和约束两个方面入手,加快健全激励机制,坚决治理作风痼疾,更好地激发全市党员干部干事创业的积极性和创造性,在全市上下形成团结干事、奋发有为的鲜明导向。 

  我们要在提升人大工作科学化水平上全面发力,让人大和人大代表的作用发挥得越来越好。人民代表大会制度是社会主义制度的重要组成部分,也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。面对新形势、新任务,市乡两级人大要进一步增强责任感和使命感,准确把握人大工作的新特点、新规律,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,不断提升人大工作科学化水平。一要坚持党的领导,把好履职尽责的大方向。人大是党统一领导下的政治机构,人大工作必须坚持正确的政治方向,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面,在服务全市大局工作上凝心聚力,这是确保人大工作不断取得进步的根本保证。要把牢政治方向,提高政治站位,依法履职尽责。各位代表既要做会议精神的宣传者,更要做实现各项目标的组织者和实践者,要发挥优势,主动作为,为实现率先发展、建设富美原平凝聚全市人民的智慧和力量。二要强化为民意识,凝聚改革发展稳定的正能量。当前,我市正处在全面深化改革、实现转型升级的重要战略机遇期,全面贯彻落实市第六次党代会精神,全力实施“123~456”发展战略,深化供给侧结构性改革,推动经济稳步向好,人大工作是重要保障,人大代表是重要力量。市人大及其常委会要始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步发挥人大在保障改革、推进法治、服务发展、维护民生等方面的重要作用,聚焦重点,体现特点,形成亮点。要在推进依法治市上实现新突破,在依法行使权力上取得新成效,在代表议案工作上再上新台阶,努力使人大工作更加符合原平实际、符合群众意愿。三要加强自身建设,展示人大工作新风貌。办好原平的事情,根本在人,成败在干。市乡人大和各位人大代表要驰而不息,全面加强自身建设,在求真务实、真抓实干上下真功、用实功,努力营造想干、敢干、能干、快干、实干、干成的浓厚氛围。人大常委会党组要全面履行从严治党主体责任,把管党治党各项工作任务真正落到实处。要积极创新人大工作方式,使人大工作更具时代特色。各位代表要自觉加强思想、作风建设,严格依法行使职权、履行义务,自觉维护法治权威,不断提升服务群众、服务发展的能力,真正做到为人民发声、为人民履职、为人民造福。要以大干、实干、善干的成效,交出合格答卷,不负人民重托。 

  全市各级党委要充分尊重人大的法律地位,坚持把人大工作置于党委工作全局来谋划和推进,“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议决定,依法向人大负责并报告工作,不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表议案建议,努力为人大和人大代表开展工作创造良好环境。市委将进一步加强和改进对人大工作的领导,支持人大开展工作,团结带领全市广大干部群众,在决战脱贫、决胜小康的进程中迈出更加坚实的步伐。 

  各位代表,同志们,蓝图已绘就,扬帆正当时。今年是我们“实现率先发展、建设富美原平”的落实之年、攻坚之年、创新之年,本次大会向全市人民发出了再鼓劲、再奋斗、再奋进的动员令。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,上下同心,携手共进,为全市加快发展、率先发展再作新贡献,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开 

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