您当前所处的位置:首页 > 信息公开 > 领导讲话

杨述平:在全市教育科技暨卫生计划生育工作会议上的讲话

发布时间:2017年02月15日 17:10 信息来源: 字体[ ]

 市委书记  杨述平

  (2017年2月15日) 

   

  同志们: 

  今天我们在这里召开全市教育科技暨卫生计划生育工作会议,主要是回顾总结近年来相关工作情况,分析存在的问题和差距,进一步统一思想,认清形势,咬定目标,再接再厉,推动各项工作再上新台阶会议第一阶段,志强市长对2017年相关工作进行了安排部署,讲得很好、很实、很具体具有可操作性,我完全同意。希望大家深入学习研究,认真抓好贯彻落实。下面,我就这几项工作,再强调几点意见。 

  一、关于教育工作 

  (一)正视差距,提振信心,进一步增强办好原平教育事业的责任感和紧迫感 

  教育是民族振兴和社会进步的基石,是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着千万家庭对美好生活的期盼。原平教育有传统、有优势,素有“南康杰,北范中”的美誉,曾成为原平人民引以自豪的名片。深厚的教育传统和文化底蕴,为原平教育事业发展奠定了坚实基础,提供了蓬勃动力。但是,随着经济转型升级和城市化进程推进,原平教育与群众需求、发展要求相比,呈现出较大差距,逐步丢掉了“北范中”的荣耀和光环。突出表现为“四个不相适应”:一是与群众期盼不相适应。百姓期望孩子在原平能够享受到优质教育,但我市办学条件、办学水平、优质教育资源总量和配置等都与群众期盼存在很大差距。不少父母对子女在原平接受义务教育不放心、不安心。二是与城市化进程不相适应。随着城市化进程加快,外来务工人员子女激增,校舍容纳能力与适龄学生数量相比差距很大,增加教育资源、保障“同城教育”方面还有许多工作要做。三是与促进学生全面发展不相适应。教育的根本任务是立德树人,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以学生为本,推进素质教育,尤其在弘扬社会主义核心价值观,促进学生养成正确的人生观价值观世界观方面,任务十分紧迫而艰巨。四是与全面深化教育改革的要求不相适应。山西省教育厅出台的《深化教育领域综合改革的意见》指出,针对教育领域热点难点问题和突出矛盾,山西将通过人才培养模式改革、优化教育资源配置和改革考试招生制度等方式,促进教育公平发展和教育质量提升,特别要扭转和纠正单纯以考试分数和升学率评价教育的倾向。为此,正确对待高考“指挥棒”的导向作用,主动适应教育改革对基础教育的影响,需要广大教师和教育工作者投入大量精力去研究把握和科学推进。 

  这些问题是发展中的问题,我们要正视差距正视矛盾正视问题,以问题为改进工作导向,倒逼办学水平提升。要回应群众对教育事业发展的新期待,向先进地区看齐,始终坚持教育优先发展,科学把握教育事业发展规律,积极作为、踏实工作,全面提升教育质量和水平,努力把原平教育发展推向新阶段。 

  (二)勇于创新,争创一流,全力建设“教育文化名城” 

  一要加大投入,力促均衡,进一步夯实教育基础。要进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念,加大教育基础设施建设力度,进一步改善办学条件,促进教育均衡发展。要持续加大公共财政资金投入,多渠道筹集建设资金,强力推进教育重点工程建设,以打攻坚战的姿态和力度,补齐教育资源不足这块短板。要加大教育项目争取力度,紧紧抓住国家实施“一带一路”战略、精准扶贫教育支持计划、继续推进“全面改薄”项目等政策,及时掌握项目信息、投资动向,结合我市教育现状和发展需求,认真研究谋划,做好各类教育项目的前期准备、衔接争取和落地建设等工作,为优化教育资源配置,实现高中教育、义务教育、学前教育、职业教育统筹发展打好基础。同时,要加快在建项目建设进度,全面完成学前教育、农村薄弱学校改造任务,尽快让农村薄弱学校的教学楼、食堂、宿舍、运动场等达到标准化要求。在持续加大公共财政投入的同时,要积极支持鼓励社会力量建学校、办教育原平教育的未来在民办教育,我们要探索联合办学、委托管理等多种方式,增强学校发展活力,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的良好格局。 

  二要创新理念,凝练队伍,提升教育教学管理水平。教育要走在时代发展的前沿,必须以新理念新思维引领教育事业新发展。要始终以学生为本,深入开展素质教育,把学生作为教育工作的出发点和落脚点,推进学生全面发展,帮助学生把握人生方向,培养健康人格。要倡导开放办教育,走出去、引进来,加强合作交流,加大优秀教师引进力度,健全优秀教师培养激励机制,加强教师业务能力培训,实现高中阶段教师外省培训全覆盖,全面提升教师队伍整体素质。要进一步完善校长负责制,实施校长素质提升工程,开展以现代教育思想、教育理念、教育观念以及加强学校管理、增强教育创新意识为重点的普及性、通识性培训,提升校长队伍整体水平,努力推进教育家办学。要在打造品牌名校上下功夫,每个学校都要高点定位,科学谋划,打造品牌,争创名校,在品牌名校创建过程中带动学校教育教学水平全面提升。要加强各类办学机构的消防安全、食品安全、校车运行监管安全,让学生健康成长、让家长放心安心。 

  (三)凝心聚力,密切配合,确保教育事业发展各项任务落到实处 

  一要努力形成齐抓共管合力。全市各级各部门要把教育摆在优先发展的战略地位,主动关心教育、支持教育、发展教育。要把全面实施教育“十三五”规划,提升到前所未有的高度,予以领导、组织、实施和督办。市四大班子要带头深入调研教育事业发展,为教育多办实事,为学校多解难事。市委组织部要加强教育系统党的建设,抓好学校领导班子和干部队伍建设,发挥党组织在教育发展中的政治保障作用。市纪委要加强教育系统党风廉政建设,从严治教,规范管理,坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。发改、财政、人事、编制等部门要充分发挥职能,积极支持教育发展。公安、交警、市场、文化、综合执法等部门要加大对校园周边环境和文化市场的整顿力度,为学生创造良好的学习生活环境。食品监管部门要加大学校食品卫生监管力度,确保学校食品卫生安全。各乡镇要切实履行普及义务教育的职责,加强与学校的联系,积极为教育发展创造良好的环境。市教育局要切实担负起主管责任,把办人民满意教育这一理念牢牢记在心上,把提升教育教学水平各项工作紧紧抓在手上,积极争取上级业务部门指导和支持,加强与市直部门、各乡镇的沟通协调,促进全市教育事业全面发展。 

  二要自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。教书育人是阳光底下最光辉的职业。教师是人类灵魂的工程师,“传道、授业、解惑”,肩负着让每个孩子健康成长、创办人民满意教育的重任。广大教师和教育工作者要以德立身、以身立教,坚持以培养人才为己任,不从事第二职业,不搞有偿培训,全身心投入到教育教学之中。要精研业务,终身学习、勤思善教做学生成长道路上的指明灯,做家庭希望的播种者,做社会发展的铺路石,做原平教育振兴的躬耕人,以高尚的情操和良好的风范教育和感染学生,以人格魅力和学识魅力赢得社会尊重。 

  三要大力弘扬尊师重教的良好风尚。尊师重教是我国的优良传统。“国将兴,必贵师而重傅。”只有教师得到尊敬,教师所传授的道理和知识才能得到尊重,全社会才能形成崇尚学习的好风气。我们要广泛宣传党的教育方针和重大决策,宣传我市教育事业发展取得的成果,宣传先进学校、优秀教师的典型事迹,在全社会形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚,营造企业以助教为荣、群众以支教为乐的良好社会风气 

  二、关于科技工作 

  (一)要着力增强做好科技创新工作的自觉性。随着全球经济发展,新的科技革命已经来临。无数事实表明,谁能有效提升科技创新能力,谁就能在竞争中抢占主动。党的十八大以来,习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新,提出了一系列新思想、新论断、新要求。省第十一次党代会进一步强调要以创新驱动、转型升级培养新的动力源泉,建设具有山西特色的创新体系。我们必须顺应国际、国内、省内的发展大势,要坚持把创新驱动、转型升级作为重大战略,不断提升我市的科技创新能力。从我市发展实际来看,我们要清醒地认识到我市的科技发展存在的问题还比较多:一是投入不足、资金分散形不成合力,市财政对科技的投入远远不能满足科技创新的需要。二是工农业基础设施薄弱,劳动者科学文化素质比较低下。三是科技人才总量不足、创新型人才缺乏。四是产业发展科技支撑滞后,科技成果转化率不高,科技创新对国民经济和社会发展的支撑作用没有得到充分发挥。为此,我们必须正视差距,深刻把握新的科技革命大趋势,认真学习贯彻中央、省委、忻州市委决策部署,依托转型综改平台,努力走出欠发达地区科技创新的新路子。 

  (二)要着力优化科技创新环境。要把科技工作纳入重要议事日程,按照“第一动力”“第一生产力”“第一资源”的要求,谋划工作格局,摆布工作内容,健全工作机制。各级各部门和社会各个方面,都要关心和支持科技创新事业,密切配合,同心协力,开拓创新,提高我市科技创新水平。各级领导干部要认真学习现代科技知识,不断提高科技素,带头弘扬科学精神,带头在工作中运用科学方法,适应现代科技工作的要求。要健全经费保障机制,持续加大财政投入力度,带动更多社会资本向科技创新领域投。要用足用活国家促进科技创新的各项政策,积极引入各类社会资本,推动形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入体系。要进一步落实专利申请、管理、保护制度,建立知识产权奖励、资助制度,切实维护创新企业和个人的合法权益。要加强教育引导和科技宣传,鼓励科技探索,倡导创新精神,努力形成创新创优的浓厚氛围。 

  (三)要着力强化企业创新主体地位。企业作为利益主体和风险承担主体,在推动科技创新方面同样居于主体地位。具体来讲,一要成为科技创新投入的主体,在加大厂房、设备等有形资产投入的同时,更注重技术、人才等无形资产的投入,特别要不断加大研发投入。二要成为产学研联合的主体,充分利用高等院校、科研院所的信息,人才和技术资源,加快推进产学研紧密结合,努力实现借梯上楼,跨越发展。三要成为名牌战略中的主体,强化品牌意识和知识产权意识,努力培育一批制造业名牌,服务业名牌,农产品名牌,增强名牌对全市经济社会发展的支撑力。 

  (四)要着力推进科技项目申报和招商。项目是推进科技创新的抓手,争取科技项目也是招商引资的重要内容。要眼睛向内,围绕我市经济社会发展需求,抓紧研究建立科技发展的重大项目库,整合包装一批科技项目。要眼睛向上,积极对接国家和省、忻州市的重大专项,努力把上级扶持政策用足用,发挥实效。要眼睛向外,推进科技招商,积极引进一批科技项目、研发机构和人才团队,加快科技成果转化,加快新兴产业培育,进一步增强产业发展后劲。 

  (五)要着力强化人才的支撑作用。要大张旗鼓地宣传表彰科技功臣和创业领军人才,让全社会更加尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要建立完善有利于吸引人才、留住人才、激发创新的人才环境,大力引进能够带动新兴产业、突破关键技术、发展高端产业的领军人才,努力营造风清气正、干事创业的科技创新环境。要大力支持大众创业、万众创新,完善创新创业服务体系,发挥好大学生创业园区“汇聚奇思妙想”、扶持“草根”创新创业的示范带动作用,不断提高众创空间集聚人才、转化成果的能力。要充分发挥我市经济技术开发区的载体平台作用,进一步拓宽产学研合作领域,抓住政策机遇,发挥人才作用,为原平产业转型升级、补好人才短板创造良好环境 

  三、关于卫生计生工作 

  (一)充分认清形势,坚持问题导向,进一步强化做好卫计工作的责任意识 

  去年召开的全国卫生与健康大会,是继1996年全国卫生工作大会之后,时隔20年召开的又一次全国性卫生与健康工作会议,是新世纪以来的第一次,具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话,全面总结了我们党领导卫生与健康事业取得的辉煌成就和基本经验,提出了预防为主的方针和“大健康”理念,明确了加快健康中国建设的新思想新要求新举措,绘就了健康中国的美好蓝图。 

  当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,没有全民健康,就没有全面小康,医疗卫生事业发展水平是全面建成小康社会的重要标志。我们必须着眼于全面建成小康社会的战略目标,积极应对国家计划生育政策调整和医疗卫生领域改革的形势要求,从大人口、大健康、大卫生的理念出发,充分认识卫计事业面临的新情况、新形势、新问题、新变化,切实增强责任感、使命感,乘势而上,锐意进取,推动卫计事业迈上新台阶。 

  健康是民生之本,看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,计生工作也是关系千家万户,实施全面两孩政策备受瞩目。卫生计生都是民生,面对社会和群众的期盼,我市卫计工作仍然面临许多突出问题:公立医院改革尚未取得实质性突破;基层公共服务能力薄弱;医疗优质资源总量不足、高层次人才严重短缺,基层卫生专业技术队伍建设亟待加强;医疗机构管理不完善、行政执法不严格;随着城镇化步伐的加快,流动人口计生服务管理水平尚不能完全满足需要;在生育水平降低、人口流动性增强及离婚率升高等综合因素影响下,传统家庭功能逐弱化,支撑家庭发展的服务体系和新型人口文化亟待建立;随着全面二孩政策的实施,原来重管理控制、轻服务关怀的工作模式,越来越难以适应生育政策调整后的现实要求。对此,我们一定要坚持问题导向,回应百姓关切,采取有力措施,认真研究解决。要以更大的勇气和智慧,解放思想、大胆探索,找准突破口,明确着力点,在体制调整、机制建设、职能转变、制度管理等方面狠下功夫,切实解决卫计事业改革发展中存在的问题和矛盾,逐步实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫计事业得发展。 

  (二)创新思路,把握重点,努力实现卫计工作新发展 

  一要抓优生。我们要扎实稳妥实施全面两孩政策,进一步加强全面两孩政策宣传导工作, 改革和完善计划生育服务管理体制。针对全面二孩的实施,要进一步完善相关配套文件,在“怀得上、生得优、养得好、能成才”方面多做有益探索;要进一步加强技术能力的提升和服务渠道的畅通,做好全面二孩放开的技术服务工作,开展优生优育全程服务、避孕节育全程服务和生殖健康系列服务,实施出生缺陷干预工程,为育龄人口生得好、生得健康、生得安全提供帮助,全面提升出生人口素质。 

  二要抓医改。要坚持规划先行,进一步扩大医疗卫生资源供给,发挥好市级医院的龙头作用,不断强化基层基础建设,筑牢网底,构建“15分钟城市社区健康服务圈”以及“30分钟乡村健康服务圈”,完善多层次、多样化的医疗卫生服务体系,提升服务能力,满足群众就近就医需求。要继续全面深入推进市级公立医院和基层医疗机构综合改革,完善补偿机制,加快建立和完善管办分开、医药分开的管理制,推行法人治理机制、人事分配机制和务实管用的费用控制机制,提高基层医务人员积极性,激发活力。要进一步健全医疗救助保障体系,巩固基本药物制度,大力推进公共卫生服务均等化,真正使改革向纵深发展。通过改革,促进全市医疗卫生事业协调健康发展,打造成为忻州市、全省医疗卫生事业示范区。 

  三要抓创卫。“国家卫生城市”是目前我国对一个城市卫生环境方面的最高评价,是城市综合类评比中最具权威性、最能反映城市综合管理水平的荣誉称号。我市于2014年被评为国家卫生城市,今年国家爱卫会专家组将进行实地复审,时间非常紧迫,任务非常繁重,需要各相关单位、部门从讲政治、讲大局的高度,立即行动起来,全民动员,快速反应,倒排工期,集中力量,保质保量地完成各项迎检迎评任务。市创卫办要细化量化任务,制订出详细的迎审方案,实行定领导、定任务、定进度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,真正把工作落到实处。同时,要扎实做好创建国家卫生乡镇相关工作。 

  四要抓管理。各乡镇(街道)要履行属地管理责任,认真做好辖区范围内各类医疗机构党的建设、信访稳定等各项工作。市卫计委作为业务主管部门,负责乡镇医院、卫生院、街道卫生服务中心以及村卫生室的业务指导、日常考核管理等工作,要依法查处和严厉打击卫生服务中的收“红包”、乱收费、大处方等违法违规行为,整顿医疗卫生服务中的各种不规范行为,特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面,要严格按制度办事,按规矩办事,真正做到干干净净、明明白白,努力构建和谐稳定的医疗卫生秩序。 

  五要抓基础。要着力推动医疗卫生工作重心下移,医疗卫生资源下沉,稳定和健全基层计划生育行政管理、技术服务和群众工作网络,进一步夯实基层基础。今年要加快市疾控、妇幼、监督业务大楼建设,确保年内正常投入使用。要积极争取市中医院门诊住院大楼的项目申报、立项工作,力争年内开工建设。要加快乡镇卫生院和计划生育服务中心的机构整合,进一步理顺体制机制。要进一步加大人才引进力度和财政投入力度,不断解决基层卫计机构人才贫乏、资金短缺问题。 

  (三)加强领导,主动作为,保障和推进全市卫计事业迈上健康发展的新征程 

  一要强化政府责任,加强组织领导。各级党委政府必须加强对卫计工作的组织领导,统筹协调解决好医药卫生改革和计生工作中遇到的困难和问题。要强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系,发挥政府投入的主渠道作用,针对年度卫计工作目标落实好各项工作,不断改善服务条件,提高管理水平,提高保障能力。 

  二要强化部门协作,形成工作合力。卫计工作是一项系统工程,离不开相关部门的通力协作和大力支持。全市卫计系统在履行业务职责的同时,要当好党委、政府的参谋助手,切实履行好统筹规划、督促指导和业务监管的职责,加大项目资金争取力度,加强对行业的有效指导。发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫计工作,在项目、资金安排上给予更多的倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度,促进人员的合理流动和健康成长。 

  三要强化督查考核,严格责任追究。要把卫计改革和计划生育工作纳入重大事项督查范围和年度目标考核内容,市卫计局要经常深入基层一线,开展调查研究和督查指导。同时,要把责任追究作为促进工作的有效手段,严格落实目标管理责任制,强化考核结果运用,把责任制落实情况作为衡量干部政绩,实施奖惩、任用的重要依据,并实行“一票否决”,确保各项工作任务全面完成。 

  四要强化舆论宣传,树立良好形象。卫计工作的政策性、社会性、群众性都很强,需要社会各界的理解、支持和参与。各乡镇、街道、卫计系统要根据不同阶段的工作重点,围绕群众的关注点,主动回应社会关切,合理引导社会预期。要以深化医改为主题,多形式、多角度展示医改的进展和成效,总结推广基层创造的好经验、好做法,推动全社会参与和支持医改。对恶意炒作医疗事故的,要及时了解情况,主动发声,主动应对,第一时间表明态度,第一时间澄清处置,努力营造良好的舆论氛围,树立良好的社会形象。 

  同志们,抓好今年教育科技卫生计生工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照中央、省委、忻州市委的决策部署,以勇于担当的精神和求真务实的作风,扎实工作,开拓创新,不断开创各项工作改革发展新局面,为建设教育文化名城,为提高人民健康水平,为建设富美原平,作出新的更大贡献! 

   

【打印本页】