今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市上下坚决贯彻落实中央、省和忻州市各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，真抓实干，狠抓落实，全市经济表现出强劲发展态势，主要经济指标好于预期。

一、全市经济运行情况

（一）经济运行稳中向好，主要指标稳定增长

综合实力持续增强。1-3季度，全市地区生产总值完成153.8亿元，按可比价计算，同比增长6.9%，增幅高于忻州市1.6个百分点。其中：第一产业完成11.4亿元，同比增长4.2%；第二产业完成93.1亿元，同比增长11.7%；第三产业完成49.4亿元，同比增长1.6%。

农业生产形势良好。1-3季度，农林牧渔业增加值完成12.1亿元，按可比价计算，同比增长4.2%，增幅较上半年下降2.1个百分点。

工业生产稳定增长。受市场因素影响，在我市两大龙头企业（铝业公司、新石煤焦）双双下滑的情况下，全市规上工业仍保持了良好的发展态势。1-9月份，全市规模以上工业总产值完成195.3亿元，同比增长26.8%；规模以上工业增加值增幅达到10.6%，连续9个月实现两位数增长。

（二）固定资产投资持续增长，消费需求不断释放

固定资产投资持续增长。在全市持续加大招商引资、项目建设力度的政策带动下，1-9月份，全市固定资产投资完成82.1亿元，同比增长8.2%，增幅高于忻州市1.6个百分点。其中：第一产业投资完成12.7亿元，同比增长22.1%；第二产业投资完成38.8亿元，同比下降4.0%；第三产业投资完成30.7亿元，同比增长22.8%。

市场消费保持增长。1-3季度，我市社会消费品零售总额完成47.9亿元，同比增长2.5%，增幅高于忻州市1.7个百分点。从地域分类看，乡村市场完成183822.6万元，同比增长4.4%；城镇市场完成294761.1万元，同比增长1.3%，乡村市场消费增长高于城镇市场3.1个百分点，这得益于乡村居民收入的增长、消费信贷的发展。从消费形态看，餐饮收入完成15123.5万元，同比增长3.2%；商品零售完成463460.2万元，同比增长2.4%，餐饮收入增长率略高于商品零售，但从总量上看，餐饮收入总量占比远低于商品零售，商品零售还是国民经济的支柱型行业。

（三）公共预算收入大幅增长，居民收入增长放缓

一般公共预计收入高速增长。1-9月份，一般公共预计收入完成10.9亿元，同比增长22.7%。

居民收入增长放缓。1-3季度，全市居民人均可支配收入完成20146元，同比增长5.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入完成29672元，增幅为4.8%，增幅低于忻州市1.3个百分点；农村居民人均可支配收入完成10853元，增幅为6.1%，增幅低于忻州市0.8个百分点。城乡居民人均收入比为2.73，与上年同期基本持平。

二、存在的问题

（一）从当前全市经济运行情况分析，主要是第三产业中批发零售业、住宿餐饮业、房地产业和交通运输业拉低了整体增速，其中：批发零售业增加值增幅（不变价）为-3.3%；住宿餐饮业增加值预计增幅为-3.1%；房地产业增加值增幅为-8.8%；交通运输业增加值增幅为2.2%左右。

（二）我市规模以上工业增加值增长主要依靠煤电铝焦四大产业，规上工业增加值增速从1-5月份的14.4%下降到1-9月份的10.6%，下滑3.8个百分点。今年1-9月份，氧化铝产量累计为218.81万吨，同比下降8.08万吨，焦炭产量累计为90.72万吨，同比下降31.45万吨；9月份，氧化铝价格为2528元/吨，同比下降588元，焦炭价格为1963元/吨，同比下降192元。1-9月份，全省氧化铝价格指数仍高达1.13，焦炭价格指数高达1.2811。我市氧化铝、焦炭产量及价格持续下滑的情况下，将直接导致以上两大行业增加值进一步萎缩、增速下降。我市煤铝焦价格去年的前低后高与今年的前高后低，徒增了工业生产规模却反作用了工业增加值增速，导致拉动力作用减弱，直接影响第二产业和GDP目标任务的完成。

（三）部分固定资产投资项目由于立项、土地、环保等相关手续问题不能开工建设，无法纳入统计投资库。并且在库项目中有效投资剩余较少，难以支撑全市固定资产投资持续增长。部分项目虽已开工，缺少入库相关手续无法入库。按照统计制度要求，投资项目入库需要立项文件、施工合同、发票等相关印证资料，有些项目没有以上相关资料无法纳入统计投资库。

（四）受疫情反复影响，消费市场活力不足，限下贸易单位经营压力加大，自身规模小，抗风险能力有限。城乡居民收入增幅放缓，消费动力明显减弱。

三、意见及建议

（一）2022年1-3季度，我市农业发展虽表现出稳中向好的基本态势，但基础设施薄弱，种植结构单一，农林牧渔业发展极不平衡，粮食加工业、设施农业发展等方面与周边县区相比仍比较滞后。在稳定粮食种植的基础上，要努力在设施农业、特色规模养殖、农产品加工等方面大做文章，发展以梨为主、其他果品为辅的高品质梨果产业，充分发挥牧原、石鼓、双惠等龙头企业带动作用，做好线上线下农产品、蔬菜、禽蛋、肉类的销售工作，加快推进农业转型升级。

（二）聚焦工业转型升级

在做好疫情防控的前提下，一要积极出台扶持政策，组织工作专班，致力企业纾困解难，解决好保障企业持续生产的人力、原材料、销售等问题，发力企业复工复产；二要随政策变化，及时调整煤电铝铁焦等企业满负荷生产，督促煤、电、铝、焦、铁五大支柱产业的相关企业有效扩能增效，释放产能；三要牢牢把握太忻一体化经济区建设战略机遇，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，瞄准重点行业领域，加快引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的好项目、大项目，全力推进工业转型升级。

（三）促进第三产业提质增效

加快核心商圈建设，提升消费市场活力。一是扎实推进时代广场、鸿业尚城、林江商厦等核心商圈建设；倾力培育新型消费业态；二是大力发展电子商务、现代物流、冷链仓储、研发设计、信息大数据等生产性服务，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，进一步集聚市场购买力，提升消费市场活力；三是坚持以文促旅、以旅彰文，实施A级景区倍增计划；完善新开发景区基础设施和配套服务；建设特色街区、特色民宿；推进崞阳古城修复活化、大营温泉康养禅修体验中心项目建设，与天涯山、滹沱河、五峰山、惠济寺等景区景点串珠成线、连块成带，提升旅游体验感和美誉度，打造宜业宜居宜游新城市，促进第三产业提质增效。